الحكامة الإقليمية في منطقة مراكش-آسفي: إشكاليات وتحديات سياسات اللامركزية وتفويض الصلاحيات
Territorial governance in the Marrakech-Safi region: issues and challenges of decentralization and deconcentration policies
La gobernanza territorial en la región de Marrakech-Safi: retos y desafíos de las políticas de descentralización y desconcentración
La gouvernance territoriale dans la region Marrakech-Safi : enjeux et defis des politiques de decentralisation et de deconcentration
A governança territorial na região de Marraquexe-Safi: desafios e questões das políticas de descentralização e desconcentração
Résumé
تتناول الدراسة موضوع تطبيق إصلاحات اللامركزية وتفويض الصلاحيات في منطقة مراكش-آسفي. من خلال تحليل الحكامة الإقليمية، الذي أجري ميدانياً مع الفاعلين المحليين، بالإضافة إلى التحليلات المكانية والإحصائية، تسلط الدراسة الضوء على الصعوبات المرتبطة بالتنسيق بين مختلف الفاعلين، وببطء نضوج السياسيين المنتخبين، وبغياب آليات المساءلة الفعالة. تهدف سياسات الإقليمية واللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى نقل الصلاحيات إلى السلطات الإقليمية. يحلل هذا المقال تنفيذ هذه الإصلاحات، ويسلط الضوء على الفجوات بين المبادئ النظرية للقوانين وتطبيقها على أرض الواقع، لا سيما في إدارة المشاريع الإقليمية. وتشدد الدراسة على ضرورة وجود إرادة سياسية حقيقية وإعادة صياغة الممارسات السياسية من أجل إرساء حوكمة إقليمية فعالة تتكيف مع خصوصيات المناطق، ولا سيما منطقة مراكش-آسفي. على الرغم من الإصلاحات الطموحة، تشدد هذه الدراسة على أن المغرب لا يزال عليه التغلب على العديد من التحديات من أجل إرساء حوكمة إقليمية تسمح بالحد من التفاوتات وتشجيع التنمية المتوازنة، لا سيما في المناطق ذات الإمكانات الكبيرة مثل مراكش-آسفي.
The study focuses on the implementation of decentralization and deconcentration reforms in the Marrakech-Safi region. Through an analysis of territorial governance, carried out in the field with local players, as well as spatial and statistical analyses, the study highlights the difficulties associated with coordination between the various players, the slow political maturation of elected representatives, and the absence of effective accountability mechanisms. Regionalization, decentralization and deconcentration policies aim to transfer powers to local authorities. This article analyzes the implementation of these reforms, highlighting the gaps between the theoretical principles of the laws and their application in the field, particularly in the management of territorial projects. The study insists on the need for genuine political will and an overhaul of political practices to establish effective territorial governance, adapted to the specific characteristics of the regions, particularly Marrakech-Safi. Despite ambitious reforms, the study underlines that Morocco still faces many challenges in establishing territorial governance that reduces inequalities and promotes balanced development, particularly in high-potential regions such as Marrakech-Safi.
El estudio se centra en la aplicación de las reformas de descentralización y desconcentración en la región de Marrakech-Safi. A través del análisis de la gobernanza territorial, realizado sobre el terreno con los actores locales, así como de análisis espaciales y estadísticos, el estudio pone de relieve las dificultades relacionadas con la coordinación entre los diferentes actores, la lenta maduración política de los representantes electos y la ausencia de mecanismos eficaces de rendición de cuentas. Las políticas de regionalización, descentralización y desconcentración tienen por objeto transferir competencias a las colectividades territoriales. Este artículo analiza la aplicación de estas reformas, destacando las diferencias entre los principios teóricos de las leyes y su aplicación sobre el terreno, en particular en la gestión de proyectos territoriales. El estudio insiste en la necesidad de una verdadera voluntad política y de una reforma de las prácticas políticas para instaurar una gobernanza territorial eficaz, adaptada a las especificidades de las regiones, en particular la de Marrakech-Safi. A pesar de las ambiciosas reformas, este trabajo subraya que Marruecos aún debe superar numerosos retos para establecer una gobernanza territorial que permita reducir las desigualdades y favorecer un desarrollo equilibrado, en particular en regiones con un gran potencial como Marrakech-Safi.
L’étude porte sur l’application des réformes de décentralisation et de déconcentration dans la région de Marrakech-Safi. À travers l’analyse de la gouvernance territoriale, réalisée sur le terrain auprès des acteurs locaux, ainsi que des analyses spatiales et statistiques, l’étude met en lumière les difficultés liées à la coordination entre les différents acteurs, à la lente maturation politique des élus, ainsi qu’à l’absence de mécanismes de redevabilité efficaces. Les politiques de régionalisation, de décentralisation et de déconcentration visent à transférer des compétences aux collectivités territoriales. Cet article analyse la mise en œuvre de ces réformes, en soulignant les écarts entre les principes théoriques des lois et leur application sur le terrain, notamment dans la gestion des projets territoriaux. L’étude insiste sur la nécessité d’une véritable volonté politique et d’une refonte des pratiques politiques pour instaurer une gouvernance territoriale efficace, adaptée aux spécificités des régions, notamment celle de Marrakech-Safi. En dépit des réformes ambitieuses, ce travail souligne que le Maroc doit encore surmonter de nombreux défis pour établir une gouvernance territoriale permettant de réduire les inégalités et de favoriser un développement équilibré, en particulier dans des régions à fort potentiel telles que Marrakech-Safi.
O estudo incide sobre a aplicação das reformas de descentralização e desconcentração na região de Marraquexe-Safi. Através da análise da governação territorial, realizada no terreno junto dos atores locais, bem como de análises espaciais e estatísticas, o estudo destaca as dificuldades relacionadas com a coordenação entre os diferentes atores, a lenta maturação política dos eleitos e a ausência de mecanismos eficazes de responsabilização. As políticas de regionalização, descentralização e desconcentração visam transferir competências para as autarquias locais. Este artigo analisa a implementação dessas reformas, destacando as discrepâncias entre os princípios teóricos das leis e a sua aplicação no terreno, nomeadamente na gestão de projetos territoriais. O estudo insiste na necessidade de uma verdadeira vontade política e de uma reformulação das práticas políticas para instaurar uma governação territorial eficaz, adaptada às especificidades das regiões, nomeadamente a de Marraquexe-Safi. Apesar das reformas ambiciosas, este trabalho sublinha que Marrocos ainda tem de superar muitos desafios para estabelecer uma governação territorial que permita reduzir as desigualdades e promover um desenvolvimento equilibrado, em particular em regiões com forte potencial, como Marraquexe-Safi.
| Origine | Fichiers produits par l'(les) auteur(s) |
|---|---|
| Licence |
